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暫停審批是加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管的第一步

時(shí)間：2021-06-21瀏覽：556

近日，四川省教育廳、中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、四川省民政廳、四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，各市（州）、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)“原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)?！钡囊螅瑹o條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)，下同）。各市（州）、縣（市、區(qū)）不得批準(zhǔn)已有民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立新校區(qū)，不得同意已有民辦義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，要適當(dāng)縮減2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。（6月17日 澎湃新聞）

《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出，義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，公益性、免費(fèi)性、強(qiáng)制性是其基本屬性，政府要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，全面保障適齡兒童接受義務(wù)教育。

作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，民辦教育同樣要堅(jiān)持公益性原則，尤其是涉及義務(wù)教育的民辦教育，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對(duì)此進(jìn)行了界定。

與公辦義務(wù)教育相比，民辦義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)支出管理較為自由，收費(fèi)相對(duì)寬松。但是，由于缺乏有效的監(jiān)管，義務(wù)教育的公益性被營利指向淹沒。除此之外，民辦教育還存在以下問題：受利益趨動(dòng)，一些民辦義務(wù)教育學(xué)校無限制擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，出現(xiàn)一批超大規(guī)模學(xué)校，學(xué)校管理存在隱患，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量也產(chǎn)生了負(fù)面影響；一些民辦義務(wù)教育學(xué)校通過經(jīng)濟(jì)手段肆意招生，擾亂正常的招生秩序，破壞區(qū)域教育生態(tài)，給區(qū)域教育發(fā)展帶來一定的阻礙。

在公辦教育資源嚴(yán)重不足時(shí)期，民辦義務(wù)教育作為補(bǔ)充力量，對(duì)提高義務(wù)教育普及率具有重要作用。在新的歷史時(shí)期，義務(wù)教育作為公共教育服務(wù)體系的重要組成部分，必須回歸公益屬性，堅(jiān)持政府辦教育，切實(shí)降低家庭教育支出，保障教育公平。

嚴(yán)格落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管，需要一整套的監(jiān)管機(jī)制，暫停設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校只是第一步——限制民辦義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量，壓實(shí)縣區(qū)政府的法定職責(zé)，杜絕以支持民辦教育為借口、減少公辦義務(wù)教育投入現(xiàn)象的發(fā)生。

當(dāng)然，在暫停審批民辦義務(wù)教育的同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的民辦義務(wù)教育學(xué)校，也要對(duì)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)行為、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、教學(xué)指導(dǎo)等進(jìn)行全方位規(guī)范管理，盡最大可能保證人民群眾利益，促進(jìn)民辦義務(wù)教育健康發(fā)展。

（作者梁好，蒲公英評(píng)論特約評(píng)論員。此為蒲公英評(píng)論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必標(biāo)注來源，違者必究。）

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