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一段時間以來，主張取消普職比大體相當政策，甚至主張徹底取 消中等職業(yè)教育的聲音又在悄然升起。
作為在我國經(jīng)濟騰飛過程中作出了重要歷史性貢獻的中等職業(yè) 教育，再次被置身于社會輿論的風口浪尖。與 20 世紀末那次高等教 育擴招帶來的中職辦學困境不同，這次對中等職業(yè)教育辦學必要性質(zhì)疑的特別之處在于，它的產(chǎn)生源自當前一個備受關注的社會問題，即 教育焦慮。
其中的邏輯是，教育焦慮已成為一種嚴重的社會問題；造成教育 焦慮的主要原因之一是中等職業(yè)教育的存在，尤其是普職比大體相當 政策，因為它使得一半初中畢業(yè)生不能升入普通高中，這給學生及其 家長帶來了極大焦慮；在技術技能人才培養(yǎng)已高移到高等職業(yè)教育的 背景下，中等職業(yè)教育已沒有了存在價值，緩解教育焦慮的有效舉措 是取消普職比大體相當政策，甚至完全取消中等職業(yè)教育。
這一邏輯看似很嚴密，其實是對問題本質(zhì)失真的一種教育判斷， 一旦實施將對我國教育發(fā)展造成不可估量的損失。
如何理解普職比大體相當
中等職業(yè)教育在發(fā)揮為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術技能人才的同時，一直 在努力完成另一個重要使命，即給普通教育學業(yè)失敗學生提供另一條 生涯發(fā)展路徑，通過教師們有針對性的精心教誨，重新煥發(fā)中職學生 追求積極人生的信念，從而緩解教育焦慮。如果取消了中等職業(yè)教育， 所有初中學生，不論其能力特點如何，都只能有一種教育選擇，當學 生發(fā)現(xiàn)這種教育并不適合他時，只能選擇早早地離開教育體系，這才 會給人們帶來巨大的教育焦慮。
人們總是習慣性地認為中等職業(yè)教育就是低質(zhì)量的教育，職業(yè)教 育是對學生自由發(fā)展的扼殺。他們把職業(yè)教育看作為阻礙青少年成才的障礙，因而認為中等職業(yè)教育的存在就是造成民眾教育選擇恐懼心 理的根源。這是不了解職業(yè)教育的結果。
持這些觀點的人，恐怕基本沒有去過職業(yè)學校，對中等職業(yè)學校 的教師和學生缺乏直觀感知。如果他們到職業(yè)學校去走走，看看為了 培養(yǎng)學生適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對技術技能人才需求而建立起來的非常高端、 先進的實訓設備；看看學生在教師指導下制作的精美產(chǎn)品；看看學生 愿意動手非常投入地進行產(chǎn)品生產(chǎn)或服務提供的過程；看看曾經(jīng)在學 業(yè)上非常沮喪的學生在職業(yè)學校重新找回了自信，他們可能就會改變 對職業(yè)教育的偏見。
當然，還是會有人說，盡管中等職業(yè)教育發(fā)揮了如此重要的作用， 但人們對中等職業(yè)教育的排斥還是普遍社會心理。這一觀點也只是一 部分人的主觀設想，甚至可以說是有些學者強加給民眾的觀點，事實 情況卻并非如此。稍微看看各地中考錄取分數(shù)線就會看到，進入中等 職業(yè)學校的學生已經(jīng)是中考成績非常不理想的學生，雖然各地情況并 不完全一樣。這種成績的學生，對上普通高中的愿望并不是非常迫切。
筆者曾就這一問題對中等職業(yè)學校二年級學生進行調(diào)查，所問問 題是，如果現(xiàn)在允許他們在普高與職校之間進行選擇，他們會選擇什 么類型的學校？結果大部分學生仍然選擇了職校。擇校愿望真正非常 強烈的群體，是希望進入重點高中的學生及其家長。可見，教育焦慮 的根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源少且分配不均。這是個需要時間逐步緩解的問題。在分析教育焦慮問題時，一定要細分群體，否則很可能會找錯 對象。
那么，普職比大體相當政策是否合理？是否還要堅持？客觀地 說，這是一個很難回答的問題。因為從國際上看，有高于我國的，如 德國、瑞士 70%的學生要進入職業(yè)學校學習；也有低于我國的，如日 本約 20%的學生進入職業(yè)學校學習；有的國家則實施綜合高中模式， 要求所有高中生都要學習職業(yè)課程，但所選擇的職業(yè)課程不一定局限 在某一專業(yè)領域，如美國便是如此。
因此，采取哪個比例，和這個國家產(chǎn)業(yè)類型對技術技能人才需求 有關，也與這個國家技能獲取途徑的結構有關。但它們有一個共同之 處，那就是國際上沒有哪個國家完全取消了高中階段的職業(yè)教育。就 我國而言，普職比大體相當是綜合多方面因素考慮的結果，是折中 30%和 70%兩種觀點的結果。
質(zhì)疑這一政策時，還要看到一個事實，2019 年 52.9%的高等教育 招生數(shù)是高職錄取的。既然一半以上升入高校的普通高中學生是被高 職錄取，他們總體上不再適合學術教育，那么有什么理由一定讓更多 學生進入普通高中學習？如果對這些學生實施的是中等職業(yè)教育，那 么他們將為接受高等職業(yè)教育奠定更好的基礎。
中職教育有了新使命
是否還需要中等職業(yè)教育，不能簡單地從技術技能人才培養(yǎng)的主 要載體已高移到高等職業(yè)教育，許多民眾不愿意接受中等職業(yè)教育中去推論。在當前職業(yè)教育發(fā)展大背景下，中等職業(yè)教育的需求和定位 問題要從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設這一目標去考慮，否則很容易得出片 面觀點。
產(chǎn)業(yè)對技術技能人才素質(zhì)需求的提升，的確意味著中等職業(yè)教育 的就業(yè)功能已基本完成歷史使命，但這不意味著它沒有了其他使命， 更不能據(jù)此就斷定我國不再需要中等職業(yè)教育。教育的功能不僅僅是 傳授知識，它還要發(fā)展人的道德、審美與實踐能力。中等職業(yè)教育還 有一個重要使命，那就是成為應用型人才培養(yǎng)體系的基礎教育。
從自身發(fā)展來看，職業(yè)教育確立類型地位，首先體系要完善，應涵蓋中等教育、專科教育、本科教育三個學制層次，這就必須有中等 職業(yè)教育。今天的技能人才培養(yǎng)，已不是單一學制層次能完成的任務， 而是要通過整個職業(yè)教育體系持續(xù)培養(yǎng)才能完成的任務。僅僅在高等 教育層面舉辦職業(yè)教育，會使職業(yè)教育因缺乏根基而后繼乏力。中等教育層面的強制分流必須堅持，因為它是職業(yè)教育體系存在的基礎。 普通高中能為學生提供更好的文化知識基礎，但學生接受高等職業(yè)教 育所需要的職業(yè)意識基礎、技能基礎和專業(yè)知識基礎，卻只有中等職 業(yè)教育能夠提供。
從更大范圍應用型人才培養(yǎng)體系構建看，也離不開中等職業(yè)教育的基礎功能。培養(yǎng)應用型人才，不是單一學制層次、單一類型教育能夠完成的任務，它需要對整個教育體系進行系統(tǒng)設計，而中等職業(yè)教 育必須在其中扮演重要角色。應用型人才培養(yǎng)體系構建對中等職業(yè)教育基礎功能的需求，是由技術知識及其思維模式的獨立性決定的。科學與技術是平行而又密切互動的兩個體系。技術知識并非科學知識直 接應用的結果，而是有它自身的生產(chǎn)邏輯，技術知識在思維模式上與 科學知識也有本質(zhì)區(qū)別。技術相對科學的獨立性，要求建立基于技術 知識的、具有相對獨立性的應用型人才培養(yǎng)體系。這是我國發(fā)展應用 型人才培養(yǎng)體系的哲學基礎。
應用型人才培養(yǎng)體系構建至少在三個意義上離不開中等職業(yè)教 育。一是技術思維模式培養(yǎng)需要從高中階段開始并采取職業(yè)教育形式 進行。如果沒有中等職業(yè)教育做基礎，技術學科課程很難完全實現(xiàn)開 設的初衷。二是應用型人才的能力復合化、邊界模糊化要求其培養(yǎng)從 高中階段開始。高中教育如何打破文理教育占絕對主導地位的框架、 引入專業(yè)教育，應成為當前高中教育改革的重要議題。三是應用型人 才以實踐為基礎的能力特征要求其人才培養(yǎng)以中等職業(yè)教育為基礎。 應用型人才的高移化、縱向復合化并非意味著其能力結構中不再需要 實踐能力，而是高水平應用理論知識和高水平實踐能力的復合。只有 把應用理論知識學習與實踐能力訓練相結合，才能培養(yǎng)出真正符合需 要的應用型人才。
中職教育要深化改革走出困境
中等職業(yè)教育要走出目前的困境，的確自身也需要進行深化改革。
首先是對不同中等職業(yè)學校與專業(yè)的人才培養(yǎng)功能定位進行分 化。一是中等職業(yè)教育應該采取多樣化發(fā)展思路，有計劃地引導部分 辦學質(zhì)量好的中等職業(yè)學校和部分技術內(nèi)涵深的中等職業(yè)教育專業(yè) 逐步轉(zhuǎn)向職業(yè)基礎教育。二是承擔應用型人才培養(yǎng)任務的不同高等教 育機構，其人才培養(yǎng)目標應依據(jù)學校辦學特色而有所區(qū)別。三是針對 不同類別應用型高等教育機構建立不同類型的職教高考形式，使學生 分別升入職業(yè)?？圃盒?、職業(yè)本科院校和技術應用型本科院校。
其次是改革課程內(nèi)容與教學方法，突出中等職業(yè)教育的教育功 能。在課程內(nèi)容上，要開發(fā)具有基礎意義的技術學科知識和操作技能， 把學習者進入應用型高等教育機構相關專業(yè)繼續(xù)學習需要具備的基 礎性專業(yè)理論知識和技能編制成課程。應用型高等教育的專業(yè)負責人 應成為中等職業(yè)教育課程改革的中堅力量。在教學方法上，要突出技 術思維能力的培養(yǎng)。與就業(yè)導向中等職業(yè)教育強調(diào)通過反復示范、模 仿、訓練培養(yǎng)學習者的動作技能不同，職業(yè)基礎教育要突出思維教學， 通過實踐問題的解決培養(yǎng)學習者真實情境中的技術思維能力，這是由 應用型人才工作任務的性質(zhì)和能力要求決定的。
第三是對中高等職業(yè)教育的專業(yè)設置與教學標準進行一體化設 計。在中高等職業(yè)教育的專業(yè)設置上建立同一個分類框架，并通過一 體化專業(yè)教學標準開發(fā)在中高等職業(yè)教育的課程內(nèi)容之間建立清晰銜接的關系，從而使中等職業(yè)教育在應用型人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)中真正 發(fā)揮好基礎作用。通過工作范圍的擴大、任務彈性度的增強與技術復 雜程度的提升，建立中高等職業(yè)教育專業(yè)設置與教學標準提升的內(nèi)在 邏輯路徑。
最后是構建使中等職業(yè)教育發(fā)揮職業(yè)基礎教育功能的職教高考 制度。中等職業(yè)教育的辦學定位轉(zhuǎn)向職業(yè)基礎教育，應開通中等職業(yè) 學校學生的升學路徑。一方面，職業(yè)本科院校要以中等職業(yè)教育學生 為主要招生對象，比例可以考慮在 70%-80%。另一方面，普通本科院 校的技術應用專業(yè)，應鼓勵招收中等職業(yè)教育學生。為了保障人才選 拔的有效性、公平性，要加快構建與普通高考平行的科學、公開的職 教高考制度。并可通過把部分職教高考科目向普通高中學生開放，作 為其高考的選考科目之一，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的橫向融通。
來源：中國高職高專教育網(wǎng) https://www.tech.net.cn/news/show-94556.html
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